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电力体制改革后,普通人应该进售电公司还是留电网公司?

2022/3/7 22:48:13发布96次查看
电力体制改革后,普通人应该进售电公司还是留电网公司?
电力改革序幕已拉开,贵州、云南电改方案已经国家发改委批复。对普通员工影响最大的一点就是,电网公司要分离出一个售电公司。多年前邮政分出电信,电信分出移动联通,当时去移动的都是电信不想要的人,可是后来的待遇大家都知道了。对于我们这些没有背景、能力学历都不错的人而言,是应该留在电网还是去售电公司?
2015年11月30日国家发改委、能源局联合发布的新电改六大配套文件中,《关于推进售电侧改革的实施意见》已经明确指出,所谓的「售电公司」也是分三类的。
第一种是电网公司下属的售电公司,拥有全部配电网运营权;
第二种是社会资本投资的 ⅰ 型售电公司,拥有 增量 配电网运营权;
第三种是社会资本投资的 ⅱ 型售电公司(独立售电公司), 没有配电网运营权,但不承担保底供电服务。
对应的,用电企业和居民在买电方面,有了多种选择,不像以前你在北方只能去国网营业厅缴费,而南方五省区就只能去南网营业厅缴费。
然后再看配套文件中的《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》,其中指出将在北京和广州分别设立北方和南方电力交易中心。这是个什么东西?文件中原话是: 交易机构不以营利为目的,在政府监管下为市场主体提供规范公开透明的电力交易服务。 这样看来,它就像一个公益性组织机构,为市场主体(即发电企业、电网企业、售电企业和用户)提供一个各方可 直接交易并共同订立游戏规则 的平台。
上述两大举措的目的很清晰,就是要打破长久以来售电侧被两大电网企业垄断的局面。但你是否注意到一点,配电网运营权依旧牢牢掌握在电网企业手中,也就是说,对于社会资本投资的售电公司,尤其是独立售电公司而言,只能在电力交易市场上找发电公司「批发」电能量,然后给电网公司再交一笔网架使用费(过网费),最后用别人的配电网把电送卖到具体的用户。虽然这样看来,独立售电公司的售电成本是最低的,因为无需投入大量的人力财力对网架设备进行维护,因此其零售电价可能也是最低的,但售电质量却完全不在自己的管控之中,所以才有了那句「不承担保底供电服务」。至于社会资本投资的ⅰ型售电公司会是怎样一种局面,目前只能持观望态度,因为增量配电网是一个非常模糊的概念,即使你能自主新建配电网,怎么建?建在哪?都是需要结合市场需求来考虑的问题。
如果最近关注电力方面的新闻,就知道电力行业的改革已经开始了。这轮电力行业的改革始于2014年国务院通过的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,改革从售电侧起步,在各省陆续建立了电力交易中心,旨在搭建用户和发电企业的交易平台,以服务各个发电企业和用户。具体的改革内容是什么呢?请看下文。
1. 背景及原因
本轮电力改革是在国内制造业成本上升,发电企业效益下滑,电网公司售电垄断的背景下诞生的。还是那句老话, 改革的本质上就是利益的再分配 。国家能源局当然会在制造业、发电企业和电网公司里面,选择利润丰厚的电网公司作为本轮改革的对象。
2. 改革方式
建立多个电力交易中心来搭建用户和发电企业的交易平台,从而逐步取消电网公司的售电业务,来推行电力行业的市场化运营。
3. 改革影响
电网方面
“电老虎的时代很快会结束”
我们知道以往是电网公司来决定发电企业的上网,同时向用电企业收取电费。但这种垄断的盈利模式很快要“一去不复返”了,电网公司以后会从那种“吃两头”(吃发电企业和用户)的模式,转型为在政府监管下收取“过网费”(过路费)的模式。商业模式的转变往往会造成利益格局的变化,电网公司的利润部分会转移到发电企业和用户身上。话句话说,“电老虎”的时代很快会结束。难怪我近来常听到在电网公司工作的人说: “电网的效益大不如以前了” 。
用户方面
“改革的核心是电价而不是拆分!”
从本轮改革的为制造业和发电企业纾困的初衷来看,大的用户,比如沿海某城市的制造工厂,可能会购买到廉价的电力。但是,仅仅靠便宜的电来维持生存,只是权宜之计。最根本的解决方法还是实现制造业的转型升级,来提高利润。
发电企业
“也许能多发一点电!”
目前国内许多发电企业(诸如我之前文章提到的风电、光伏还有部分火电)半死不活,迫切希望多发电上网来为自己纾困。但从现实情况来看,能否发更多的电取决于各个发电企业与用户的博弈。当然,政府政策导向也是很重要的,比如给新能源行业以及那些“半死不活”的电厂一点政策优惠。
售电公司
“一个新时代的到来!”
本轮电改中,最值得一提的要数一些售电公司的成立。也就是说,我们今后看到的直接收电费的单位不再是“国家电网公司”和“南方电网公司”了,而是新成立的当地区的售电公司。这些售电公司从性质上来说应该名会有民营企业,从职能上来说应该是“售电代理”(如果售电公司不享有是实际的输配电资产的话)。这点上是不是跟电信行业很像,我们接触到的那些电信服务人员都是临时工!这些临时工在录取上是不用经过国网招聘考试的,嘿嘿。
在议价能力上,售电公司如果不坐拥输配电网的资产,其议价能力会很有限。甚至毫不客气的说,会变成电网公司以及政府单位的附庸(此处省略若干字)。若售电公司要想摆脱附属地位,最好去收购一些电网资产(当然优先选择贴近用户的配电网资产)。当然,这种收购会涉及到另外一个改革,即输配电改革。目前输配电定价(资产评估)已经开始,输配电的改革(输配电网的“离婚”)也不会远了。哈哈。
4. 未来趋势
最近值得关注的与电力行业人事有关的新闻有两个:一个是国网内部的人事调整,另一个是能源局的人事调整。目前的调整很可能是为中共十九大布局,也就是说等中共十九大结束,本轮调整后的能源行业新人,也许会继续目前的改革路线。
因此,从长远看,售电公司盈利是不成问题的,关键看你选择了哪一类售电公司,而这类公司能否在市场竞争中成为赢家。
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